安全应急
朔州公路分局安全生产应急管理 “十三五”规划实施方案
来源: 山西省公路局朔州分局日期:2017-12-19 05:39:02 阅读次数:109责任编辑: 朔州公路局

为贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产应急管理工作的决策部署,根据《安全生产法》《突发事件应对法》等法律法规要求,以及《安全生产“十三五”规划》《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等文件精神,制定安全生产应急管理“十三五”规划实施方案

一、指导思想、基本原则和规划目标

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,大力弘扬以人为本科学救援理念,坚持红线意识和底线思维,坚持生命至上、人民利益至上,坚持改革创新,将安全生产应急管理能力作为国家治理能力的重要组成部分,推进依法治理、深化责任落实、完善管理体系、加强基础建设、提升基层水平,形成安全生产应急管理全国“一盘棋”的格局,筑牢应对生产安全事故的坚实屏障。

(二)基本原则。

强化应急准备。全面加强应对生产安全事故的思想准备、组织准备、预案准备、机制准备和工作准备,推动安全生产应急管理提升。

突出应急处置。提升单位事故先期处置和自救互救能力。加强现场指挥协调,完善人才、装备、物资保障等布局,增强复杂生产安全事故专业处置能力,有效应对事故灾难。

实施重点突破。针对重点路段,围绕安全生产应急管理的重点、难点、焦点问题以及关键、薄弱环节,明确发展方向,以点带面、全面推进。

推进改革创新。准确把握安全生产应急管理的深层次问题,持续深化改革,创新管理体制机制及工作方式方法,加大应急管理执法力度,推动安全生产应急管理法治化、科学化、现代化。

(三)规划目标。

1.总体目标。2020年,形成统一领导、部门协调配合、局属单位自主到位、社会共同参与、上下顺畅联动的安全生产应急管理工作格局,建成与小康社会相适应、与安全生产风险相匹配、覆盖应急管理全过程的安全生产应急管理体系,全面提升安全生产应急管理能力。

2.分类指标。一是在法治建设方面,认真学习《安全生产法》和《山西省安全生产条例》,全面依法开展安全生产应急管理工作;二是在体制机制建设方面,局属单位应急管理机构进一步建立完善,形成规范化、科学化的应急评估机制;三是在应急救援队伍建设方面,基本建成结构完善、布局合理、管理规范的应急救援队伍体系,各单位安全生产应急救援队伍人员、装备配备达标率达到90%以上;四是在应急预案和应急演练方面,应急预案质量将全面提高,实现重点岗位、重点部位现场处置方案全覆盖;五是在应急管理培训和宣教方面,各单位的安全生产应急管理人员培训覆盖率达到100%;六是在应急平台体系建设方面,建立应急平台体系,将实现互联互通和信息共享,事故现场监测预警、辅助决策、协调指挥能力全面提升。

(四)实施措施

(一)加强组织领导。局属各单位应切实加强组织领导,密切协调配合,制定各自单位的实施方案,分解落实规划的主要任务和目标指标,明确责任主体,确定工作时序和重点。要制定措施,推动实施。要加强与分局规划衔接,将主要任务和建设项目纳入本单位相关安全生产和应急体系建设实施方案中,确保规划主要内容有效实施。要充分发挥规划引领作用,引导职工积极参与规划实施,形成工作合力。

(二)完善投入机制。建立健全的资金投入保障机制。在财政拨款的引导下,各单位做好配套资金的投入和相关政策保障 

(三)强化评估考核。按照目标评价与过程监测相结合的评估及考核原则,分年度就规划实施情况进行监测、评估及责任跟踪。将目标指标、主要任务和重点工程纳入各单位安全生产综合评价和绩效考核范围,对规划进展情况实施常态化考核,及时发现问题并调整规划内容,保障规划顺利执行。



 
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